渤海潮评｜抢抓低空经济新赛道 打造高质量发展新引擎

废弃厂房变身食品加工车间，零散宅基地聚合为“共富创客园(chuàngkèyuán)”，荒芜停车场上崛起了充电桩生产公司……一年(nián)多的时间，山东惠民县(huìmínxiàn)麻店镇用“一地一策”的盘活模式，让沉睡(chénshuì)的土地资源焕发新生。2024年以来该镇已盘活闲置低效用(xiàoyòng)地200亩，工业总产值同比增长14.35%。 盘活僵尸厂房 一年(yīnián)五个项目落地 走进位于麻店镇王家店子村的(de)(de)山东鑫汇洋食品(shípǐn)有限公司，牛肉熟食生产线正满负荷运转。这个日产2吨、年产值超千万元的食品加工厂，前身是闲置多年的面粉厂。 “通过组织专班深度对接后，我们确定企业(qǐyè)已无意愿再生产，于是引入市场交易，成功(chénggōng)(chénggōng)落地山东鑫汇洋食品有限公司。不仅让‘僵尸厂房’重生，还成功带动周边(zhōubiān)30余名群众就业。”镇上相关工作人员说。 麻店镇的(de)盘活始于一场“土地危机”。 麻店镇素有“中国西瓜之乡”“鲁北菜篮子”等美誉，具有超 10 万亩农用地面积。随着产业发展，土地资源匮乏成为(chéngwéi)工业短板(duǎnbǎn)。 “截至2023年底，全域11.7万亩(wànmǔ)土地中，建设用地总量仅1.5 万亩，占比不足13%。新工业项目(xiàngmù)难以落地。”麻店镇副镇长(fùzhènzhǎng)曹圣亮说。 如何解决工业项目落地(luòdì)土地问题？ 麻店镇(zhèn)决定从(cóng)现有存量建设用地着手。根据同类产业年亩均效益，麻店镇划分闲置、低效、停产“ABC”三型地块12处604亩，绘制《可盘活土地攻坚图》，为腾挪(téngnuó)产业、落地项目提供基础支撑。 小吴村(cūn)一家纺织厂停产后，10亩厂区交由村集体闲置多年。麻店镇以村集体土地入股、保底分红的(de)形式，引进了一家食品公司。 去年3月看场地，今年3月投产，该公司共投入(tóurù)资金 2000 万元，建起了(le)4000平米厂房，为附近村民提供了30-40个就业(jiùyè)岗位。 土地(tǔdì)盘活带来大收益。一年的时间里，开元(kāiyuán)工业硅(gōngyèguī)、中惠智能科技等5个新项目相继落地，土地利用率提升32%，亩均效益增长15%。 厂房没盖(méigài)好 产品已上市 走进中惠智能科技(kējì)（滨州）有限公司组装车间，50 余名工人正组装充电桩(zhuāng)。一年前，这里还是一片荒凉的停车场。 去年5月，麻店(mádiàn)镇与(yǔ)中惠智能的投资方签订协议，投资建厂。“为确保企业快速建设，我们(wǒmen)组织了专项服务小组，党政一把手带队，为企业提供‘一对一’服务。”麻店镇经委主任刘勇说。 项目动工不久，企业就接到一笔3000万订单。麻店镇专项服务小组“闻需而动”，同步推进项目建设场地清理和(hé)手续代办业务，并就近协调本地企业的(de)2亩空闲车间供中惠智能(zhìnéng)使用。实现了“厂房没盖好，产品已上市”。供电(gōngdiàn)线路影响安全施工，党政一把手立即(lìjí)协调供电部门，两天就完成变压器迁移。 全流程跟踪服务下，中惠智能科技项目实现当年签约(qiānyuē)、当年动工、当年投产、当年纳统，该(gāi)地块亩均(jūn)年营收从17万向300万目标迈进。 2024年以来，为确保新(xīn)项目落地实现“加速跑”，麻店镇创新探索“三个一”跟踪惠企服务机制，即一个专班全过程统筹、一个服务小组跟踪服务、一条龙惠企政策(zhèngcè)对口帮扶(bāngfú)。 “我们先后为鑫汇洋、牧胜等(děng)6个(gè)新项目适时提供缓交土地租金、帮助(bāngzhù)招引职工等服务。截至目前，已帮助解决各类难题28个，缓收土地租金330万元，全镇规上工业(gōngyè)企业数量同比增长50%以上。”麻店镇党委副书记、镇长吕哲说。 化零为整攒出“共富创客园(chuàngkèyuán)” 在“盖(gài)刘区·共富创客园”，40余名妇女正在赶工完成(wánchéng)订单，纺织机滴滴答答声音连绵不绝。 该园区建设投资(tóuzī)60万元，占地面积1.5亩。自去年运营以来，生产订单不断(bùduàn)。 “都是村里的妇女在这儿工作。这儿工作时间灵活(línghuó)，方便看护孩子和老人。月工资能(néng)有3000-4000元。”盖刘村党支部书记刘辉说，“项目每年带动村集体增收(zēngshōu)5万元以上，群众(qúnzhòng)年增收150万元以上。” 一年前(qián)，麻店镇有零散闲置土地17块，共计51亩。这些地块紧邻滨惠大道，交通便利。但(dàn)由于面积小，招引项目放不下，成了镇上多年的“心头病(xīntóubìng)”。 大地块可以“坐等”大项目(xiàngmù)，农村零散小地块如何实现创收？ 麻店镇筹措(chóucuò)资金(zījīn)800余万元，整合闲散地块形成连片土地规划建设11处“共富创客园(chuàngkèyuán)”，实现麻店街、堤口王等村40余亩闲置土地集中利用、带富增收。 “自然村+镇属国企+民营企业(qǐyè)”联营联运，专业(zhuānyè)的事交给专业的人干。“共富创客园”由村(yóucūn)集体负责园区建设和招工用工，企业负责设备安装、订单调配和管理，镇属国有公司负责建设运行监督。 “村集体每年可以获得投资的5%作为收益，民营企业按照(ànzhào)租赁(zūlìn)或国企入股(rùgǔ)的方式拨付给镇属国企相关费用，实现了三方共赢，合作共利。”刘辉说。 “截至目前，‘盖刘区(liúqū)·共富创客园’已建成投产。崔杜、韦家等9处(chù)“共富创客园”计划年内动工建设(jiànshè)，建成后预估年综合产值可达到2亿元，带动村级集体增收突破80万元。”麻店镇党委书记卢勇(lúyǒng)介绍。 （大众新闻记者 王瑛琪 通讯员(tōngxùnyuán) 张国栋 王震）